九原区人力资源和社会保障局： 创新"监察+服务"模式 构建欠薪治理新格局

今年以来，九原区人力资源和社会保障局深入贯彻落实根治欠薪工作要求，创新推出“监察+服务”双轮驱动工作机制，推动劳动保障工作由被动“治欠”向主动“防欠”转型，将工作重心由“事后治欠”向“事前监管”前移，探索形成源头治理、系统治理、综合治理新路径。

一、监察靠前，筑牢用工管理“防火墙”

伴随着建筑工地陆续复工复产，我局立即组织各行业主管部门和工业园区、国有公司对2025年新建、续建项目进行了深入摸排，组织3个维权调处队会同区住建局、市场局、农牧局、水务局等行业主管部门和工业园区开展联合检查，分网格深入各领域在建项目工地进行政策宣传和劳动用工指导。重点检查农民工工资保证金、实名制管理制度、农民工工资专户制度、银行代发制度等“一金三制”制度落实情况，对发现的劳动用工不规范问题及时指导和纠正，防止欠薪隐患发生。机制目前，累计检查开复工项目16个，发现共性存在问题10个，并向有关企业下达了相关整改通知书16份，向有关行业主管部门和国有公司发出督办函、预警函、协查函、协办函13件。

二、服务靠前，织密风险防控“预警网”

结合春风行动、保护妇女儿童合法权益等专项行动，组织青年仲裁员和监察员深入神华、华电、三电厂、鑫达黄金、大全新能源、光威碳纤维等重点企业和天福广场、万达广场等小微企业聚集区域开展入企送服务活动。以座谈交流和政策解读的方式，重点针对企业在保险缴纳、调岗调薪、规模裁员、工伤待遇、工资发放等过程中可能出现的问题，为企业提供专业的法律释明服务及合规性用工体检，指导企业合法合规用工，帮助企业解决劳动用工管理中的堵点难点问题，降低企业违规用工风险，织密劳动纠纷防控“预警网”。截至目前，累计完成100家用人单位遵守劳动保障法律法规书面审查备案工作。

三、机制靠前，实现动态管理“新模式”

充分依托自治区工资支付监管预警平台、智慧监察平台、信用中国等数字平台，对企业和在建项目的劳动用工情况、行政处理处罚情况进行动态管理和公示，推动实现劳动合同签订、考勤记录、工资发放等数据实时归集、行政处理处罚实时公示。同时，建立企业劳动保障诚信“红黑名单”公示机制，将检查结果与信用评价挂钩，推动形成“守信激励、失信惩戒”的治理格局。

截至目前，接到国务院欠薪平台、12345政府热线、信访举报等渠道投诉举报案件总量同比下降27%，农民工工资争议案件调解成功率达95%以上。下一步，九原区人社局将持续深化“防欠”体系建设，通过健全制度规范、强化服务支撑、完善协同机制，推动劳动保障工作从治标向治本转变，为打造和谐劳动关系贡献更多实践成果。

撰稿：王  越

一审：董  宇

二审：李园园

三审：吕家鸣